台灣居民包機是指2003年及2005年台灣居民包機僅限於在中國大陸投資的台商及其家眷,而不包括在中國大陸求學的台灣學生及以旅遊探親等為目的的台灣居民。2006年,台灣居民包機正式將搭乘對象擴展至持合法證件的台灣居民。由於這種包機形式只在春節前後進行,所有又稱爲春節包機,而2003年及2005年的包機搭乘對象僅限於台商及其家眷,因此2003年及2005年的包機又稱爲台商包機。2006年中秋开始,包机实现节日化,即在清明、端午、中秋、春节四个节日期间进行。[1]
背景
時間:2003年1月26日至2月10日 航班數目:16 主要對象:台商 往來城市:上海﹑台北﹑高雄 負責航空公司:6間屬於台灣的航空公司 總客運量:約2600人次 特色:單向性﹑間接直航 2003年台商春節包機
只允許台灣民航業者申請在春節期間,以包機方式運載台商返台; 包機出發航點只限桃園和高雄,抵達機場只限上海浦東國際機場或虹桥机场; 包機來回均須在香港或澳門作為中途停站,不准在中途站上落客; 乘客只能是台商及其眷屬。
2002年10月27日:由章孝嚴提出《大陸台商春節返鄉專案》即是「包機直航」方案,提議在春節時段,專案容許台灣的航空公司航機,以定點﹑定時﹑定對象方式,專程接載台商往返上海和台北。專案獲中國大陸方面的積極回應。 2002年10月30日:國台辦發表聲,表示願採取積極措施,讓台商以各種便捷方式返台過春節。同時提出「平等互利原則」,讓中國大陸的航機也能參與春節包機運輸。不過,這提議沒有得到台灣當局的認同。 2002年12月4日,台灣當局通過《大陸台商春節返鄉專案》規定,內容包括: 只允許台灣民航業者申請在春節期間,以包機方式運載台商返台; 包機出發航點只限桃園和高雄,抵達機場只限上海浦東國際機場或虹桥机场; 包機來回均須在香港或澳門作為中途停站,不准在中途站上落客; 乘客只能是台商及其眷屬。 2002年底至2003年初,台灣方面共有6間航空公司向台灣及大陸當局申請2003年春節包機服務。 2003年1月26日:清晨3時55分中華航空公司編號CI585波音747客機,由正機長張以松﹑陳蓓蓓帶領機組人員,空機從台灣桃園國際機場 (當時稱為中正國際機場)起飛,中途停香港,並在上午8時52分成功降落上海浦東機場,成為54年來台灣航機首次合法地降落中國大陸。 2003年1月26日:上午11時15分,該中華航空公司客機接載222名返鄉台商及眷屬,由上海浦東國際機場成功起飛,中途停經香港國際機場,下午3時40分返抵台灣桃園國際機場。 2003年1月26日:同日,復興航空編號GE386空中巴士A320客機,在早上8時20分從台北空機起飛,經停澳門後,在中午12時40分抵達上海浦東國際機場,再於下午2時載運137名台商由上海起飛,經停澳門後,於下午6時15分抵達高雄小港國際機場。 2003年1月26日至2月9日:6間台灣航空公司擔負起共16次台商包機航班。(詳見下表) 2003年2月9日:中華航空公司CI585班機成為2003年春節台商包機的最後一班。接載237名台商,由台北起飛,於當晚11時14分抵上海浦東。 大事紀 註:2003年春節(農曆年初一)訂於2003年2月1日。
航班紀錄
中華航空搶先為首航,但由於要遵守單向載客的規定,華航前赴首航的只有機長張以松﹑正駕駛員陳蓓蓓﹑副駕駛員何芳等23名機組成員,另外有台灣交通部飛行安全人員,2名海基會官員及華航公司職員等14人。華航總經理魏幸雄則陪同海基會副秘書長詹志宏等走出貴賓室登機。 當華航首航班機在上海浦東國際機場停降定後,機場人員打出了「熱烈歡迎中華航空公司包機首航上海」的巨型紅色橫額,並安排舞龍舞獅的慶祝儀式。 華航總經理魏幸雄和全體機組人員走出機艙向人們揮手致意,兩岸推動台商包機的人員亦趁機合照,見證歷史的一刻,並為當天曾下過雨的冷天帶來喜氣洋洋。 不過,海基會副秘書長詹志宏卻僅下機致意,並沒有出席隨後在機場貴賓廳舉行的酒會。詹志宏聲稱「來不及」參予,但據了解由於在華航出發前,接獲中國大陸通知要求華航人員須獲簽台胞證才准許落地,雖然要求有違國際民航慣例,但陸委會和海基會讓步,同意華航機組人員使用台胞證,但海基會副秘書長因身份尷尬,不希望用台胞證,故未有隨行到酒會,下機致意後留在客機上。 在桃園國際機場,也由華航布置了一個小小的歡迎會場,迎接台商乘首航包機抵台灣。華航董事長李雲寧希望「兩岸直航越快越好,『明天最好』」 至於首航日復興航空客機亦執行運載台商返高雄。不過,高雄小港國際機場的「歡迎」場面有與桃園有點不同,數十名制服及便衣警察,分別持鎗在空橋上沿線布哨,等台商入境。 花絮 隨著2003年的台商春節包機完成,兩岸繼續商談於2004年春節再辦包機直航的可能性。可是,當春節包機再次提上議事日程時,中國大陸民航部門根據通航慣例和公平原則提出兩岸航空業者「對飛﹑不經停第三地」的方案,但台灣有關部門仍然堅持必須經停第三地,並將中國大陸海協會與台灣海基會恢復商談作為對飛的前提,但由於陳水扁否認「九二共識」,是中國大陸不容許以海基海協方式商談的死結,雙方談不攏,2004年春節包機亦未能成事。 2004年末,章孝嚴因應台商對春節包機的熱烈要求,再度提出於2005年春節復辦台商春節包機。經過兩岸民航業界層面的一番努力,成功復辦春節包機。
日期:2005年1月29日至2月20日 航班:48 對象:主要是台商,另外亦有一些承包旅行團﹑甚至學生。 起落機場:中國大陸——北京﹑上海﹑廣州;台灣——台北﹑高雄 負責航空公司:中國大陸和台灣各由6間航空公司負責 總客運量:10000多人次 特色:對飛﹑不經停第三地 2005年台商春節包機
台商春節包機安排於2005年1月29日至2月20日。 訂定兩岸的起降航點:北京﹑上海﹑廣州﹑台北及高雄。 兩岸的航空業營運者均可向其對口單位申請台商春節包機,以「共同參與﹑直接對飛﹑雙載客﹑多點成行」方式運作。 只限台商乘搭台商春節包機。 包機中途必須飛經香港飛航情報區上空,惟不用在港澳降落。
2004年12月:台灣章孝嚴表達台商對春節包機的願望。 2005年1月2日:中华人民共和国國台辦發言人宣佈願意促成2005年春節包機的實現,並提出「共同參與﹑直接對飛﹑雙向載客﹑多點飛行」的原則,和建議以民間業者就春節包機有關技術性﹑業務性安排直接溝通,達成共識,做出安排,各自執行。 2005年1月9日:由章孝嚴帶領的台灣「推動台商春節包機參訪團」抵達北京。 2005年1月10日:國台辦主任陳雲林和中國民用航空總局負責人與「推動台商春節包機參訪團」人員會面。陳雲林並表示願意努力促成此次台商春節包機。 2005年1月11日:會議中雙方曾透露,大陸方面希望除了台北﹑高雄之外,再開放台中航點,但台灣方面顧慮到台中機場屬於軍民兩用機場,不欲開放給中國大陸,故堅持只開放台北和高雄;台灣方面則希望大陸除了北京﹑上海之外,還可以開放廣州﹑廈門﹑重慶﹑深圳等共6個機場,而且,亦要求部份航機可以經過沖繩的飛航情報區,以省回飛經香港的飛航情報區的航程,但中國大陸方面不希望兩岸之間的航線與「國際航線」扯上關係,故只同意飛機飛經港澳上空。 2005年1月15日:兩岸民航業者在澳門協商並達成協議,具體內容如下: 台商春節包機安排於2005年1月29日至2月20日。 訂定兩岸的起降航點:北京﹑上海﹑廣州﹑台北及高雄。 兩岸的航空業營運者均可向其對口單位申請台商春節包機,以「共同參與﹑直接對飛﹑雙載客﹑多點成行」方式運作。 只限台商乘搭台商春節包機。 包機中途必須飛經香港飛航情報區上空,惟不用在港澳降落。 2005年1月29日至2月20日:由中國大陸及台灣共12間航空公司(詳見下表)執行共48班2005年春節台商包機正式運作。 2005年1月29日:上午7時46分,中國國際航空公司編號CA1087航機成為首先由中國大陸起飛的台商包機,載著88名台商返台。台灣方面的首先起飛航班為中華航空公司編號CI581,由台北中正國際機場起飛。 2005年1月29日:上午9時20分,由廣州出發的中国南方航空公司編號CZ3097航機首先降落台北中正國際機場,南航成為56年來首家中國大陸航空公司合法降落台灣。這是由於地緣關係,廣州和台灣的距離較先飛的北京較近。 2005年2月20日:最後一班執行台商春節包機「金穗飄香」號(海南航空航班HU7952)於晚上9時30分降落北京首都國際機場,2005年台商春節包機任務正式完結。 大事紀 由兩岸12間航空公司提供共48航班(見下表)。編排方面,以中國大陸的航空公司較為有系統,將其下6間航空公司分成3組:中國國際航空公司(使用子公司山東航空的飛機飛行)和海南航空負責往來北京的航班;中國東方航空和上海航空公司負責往來上海的航班;而中國南方航空公司和廈門航空則負責往來廣州的航班。 台灣的6間負責航空公司分別為中華航空公司﹑華信航空﹑長榮航空﹑立榮航空﹑復興航空和遠東航空公司。台灣的航空公司在編排上較為靈活,貼近在中國大陸台商的分佈和需求量:例如會將較多航班編排到廣州,因為在廣州的台商比上海和北京多,復興航空的絕大部份航班飛往廣州,立榮航空則著重高雄的台商,其所有航班均以高雄為起屹點。 以下是2005年春節台商包機各家航空公司的時刻表,注意其起航/抵航時間及飛機型號以實際狀況為準。 </tr 註:
中國國際航空公司 海南航空 中國東方航空公司 上海航空公司 中國南方航空 廈門航空 中華航空公司 華信航空 長榮航空 立榮航空 復興航空 遠東航空公司 2005年春節(農曆年初一)訂於2005年2月9日。 中國大陸國際航空全部航班均租用山東航空的飛機執行台商春節包機任務。 航班紀錄
由於這是首次容許中國大陸的航空公司執行台商春節包機,這些航空公司比較對岸的台灣航空業者更為積極籌辦事宜。反之,台灣的航空業者認為2005年的春節包機由達成協議到首航日期的時間很短,加上很多在台商早已訂購較轉折的普通落地機票,故此,航空公司將首航日期推至較近春節假期前夕。 至於中國大陸的航空公司較熱衷於搶辦首航,因為這是象徵中國大陸的航空公司首次飛往台灣。原本中國國際航空安排其航機於2005年1月29日凌晨4時30分起航,但經調整後改為當天早上8時在北京起飛。儘管這樣仍然能使國航成為第一家起飛的中國大陸航空公司,但國航CA1087仍然比預定的8時正早14分鐘,即上午7時46分起飛。可是,這個提早起飛引致一名「遲到」的台商搭客不能上機,一度令他不滿國航的安排。 由於地緣關係,廣州至台北高雄的航程比起從北京或上海起程更近,所以第一架成功降落台灣的中國大陸航空公司航機是在首航日上午8時從廣州起飛的南方航空公司CZ3097航機。亦由於廣州機場是南航的基地,所以雖然在1月29日首航當天,南航CZ3097和廈門航空MF881一塊兒停在停機坪,但是比廈航早15分鐘起飛的南航方面舉行很熱烈的慶祝儀式,而廈航的慶祝儀式較簡單。 中國國際航空的這次需要租用山東航空的飛機,原因是國航航機的機身印有「中國國際航空」字樣及代表中华人民共和国的「五星旗」,雖然台灣方面表明可以接受,但是中國共產黨可能避開有「國際」二字及五星旗飛機飛入台北以造成此為「國際航班」的問題,便採用租借山東航空的飛機,並將機身重新塗裝,除沒有五星旗之外,還只塗上「國航」兩字,避免「國際」兩字。 在首航日的各班大陸航空公司包機均出現比預定航程時間少的情況。例如國航由北京飛往台北和高雄的包機,分別在上午11時33分及11時35分落地,都提早了約一小時。海南航空從北京往台北快了33分鐘,中國東方航空從上海往台北快30分鐘,上海航空從上海往台北快17分鐘,南航和廈航均快了4分鐘。據國航首航機師周寧說,由於旅客上得快,飛機提前起飛,而經過香港飛航情報區時,香港航管叫他們走快點,所以提早到台灣。另外,據透露,陸委會原先規定包機要經過香港國際機場上空的,因為香港民航處沒有回應,己有放寬,台北飛上海航路,將依照香港民航處的公告「延著國際航絬飛行」,亦即不用繞經香港機場附近上空,直接從汕頭轉廈門﹑福州到上海。再加上首航日的季候風向令大陸航機順風而航,故此大陸的航機較快完成航程。 一直推動台商春節包機的台灣立委章孝嚴,因為本身不是台商身份,不能乘搭他一手推動的春節包機,要轉折地經香港往北京參予首航慶航。難怪他笑稱要在北京開豆漿店賣豆漿做個台商好了! 中國南方航空的機長郝建華透露,由他駕駛歷史性首架降落台灣的南航CZ3097航機時,飛至台灣飛航情報區後,機組人員和台灣地面人員大部份時間用普通話,交雜少量英語交談。尤其是快在台北機場降落時,台北地面傳來「歡迎來到台北」的普通話音,份外親切。而當首航日上午8時47分,航機飛至香港與台灣飛航情報區交接點時,郝建華向機艙報了這個訊息,機艙內頓時歡呼聲一片,大家紛紛舉杯慶賀。郝建華當時所說的一句話代表了航班上所有人的心聲:「一樣的天空,激動的心情」。 各家航空公司為了台商春節包機都花盡心思,從選用客機,挑選最資深最優秀的機組人員,到最貼心最貼近乘客口味的飛機餐,和機組人員在航機上的用心表演和服務,都務求在這次紀念性的航班添上美意。
在客機方面,海南航空以「國色天香」和「金穗飄香」為題,將飛機機身粉飾一番。而復興航空將香港明星劉嘉玲的頭像彩繪繪在機身上,並邀她作為代言人。很多包機的機艙內都佈置了很多富新年氣息,喜氣洋洋的掛飾。 資深級機師擔任包機首航:負責「大陸第一登陸」的南航機長郝建華為南航總飛行師﹑副總经理,飛行年資達36年,曾在2003年負責中國大陸外長唐家璇到阿富汗喀布爾;國航的「包機第一飛」機長金宜斌(37歲)是該公司第三飛行大隊的大隊,也是全國民航系統最年輕的大隊長,飛行年資16年,安全飛行1萬多小時;華航的首航正駕為王曉平﹑馬孟先,而副駕駛為女性,孫慧君;而長榮航空首航的機長左惟康亦曾參加過2003年的台商春節包機。 各家航空公司的空姐爭妍鬥麗:各航空公司都挑選最優秀的機艙服務員,空姐們需要懂得普通話和閩南話,為配合春節的來臨,個別航空公司更為空姐設計合時的制服。中國東方航空的派出最優秀組「凌燕組」空姐以唐裝亮相,上裝為大紅或明黃的織錦緞唐裝,緞面上繡有「雙飛蝶」圖案,下裝為黑色中裙;廈航空姐則選用改良唐裝——紅色或黃色的鳳仙裝,被譽為「最能配合春節氣氛」;海南航空空姐的鮮紅色唐裝,黑色襟邊繡上圖案,整體上表現少數民族感;南航空姐服裝則為火紅色西裙,來表現象徵廣州的木棉花般艷麗;華航空姐則貫徹始終以紫色系列旗袍套裝亮相;國航空姐則穿由「木真了」設計的深淺耦合色相間的中式分身旗袍,旗袍滿身繡有傳統的「萬」字;上航棗紅色西式套裝和長榮墨綠色套裝則流露東西合璧的端莊穩重。 復興航空是首間台灣航空公司登陸廣州。在廣州的歡迎儀式上,加插了6位年輕復興空姐,舉著「廣州你好」的橫幅,穿上啦啦隊裝跳熱情奔放舞蹈。這支「復興啦啦隊」經常為台灣棒球隊打氣,這次復興首航廣州,她們也為廣州帶來歡暢氣氛。 在機艙上的服務員亦全程投入,有質素的服務員以普通話和閩南話和乘客交流倍覺親切,還加插文娛表演令機艙熱哄哄。例如國航準備了小合唱《外婆的澎湖灣》﹑薩克斯風吹奏中國民歌《茉莉花》,還有猜謎﹑詩句接龍等節目。而以福建廈門為基地的廈航則全程照顧「同聲同氣」的台商,全程以地道閩南話交流,還推出福建茶文化表演。 航機餐飲當然是這次台商春節包機比併項目。為配合過新歲和兩岸美食,各航空公司都以最優秀的大廚師精製航膳,並為菜式冠以好意頭的名,輯錄各航空公司台商春節包機航膳如下: 雖然台灣陸委會設定框架,只准台商和其家眷及員工可以乘坐包機,但是有發現部分乘客並非擁有台商身份,包括旅行團﹑記者﹑在中國大陸求學的台灣學生甚至外勞菲傭。首航當天甚至還有媒體記者混入台商包機,全程連線報導。據知台灣有些旅行社也看準台商資格寬鬆認證,趁機在台灣大搞北京團﹑廣州團﹑上海團,以低廉的團費吸引民眾報名。據了解該等旅行社將團員名單傳真至中國大陸各台商協會認證,由於許多台商協會只要繳納規費,就願出具台商資格證明,因此透過中國大陸方面「過關」機率很高,旅行社便循此管道,為團員取得購票資格。 並不是每班台商春節包機都是爆滿的。其中在2月5日遠東航空公司從台北飛往廣州的EF666航班曾創下只有4名台商乘客的低紀錄。台商賴女人一家四口是來自湖北武漢,在1月29日乘坐廈航台商春節首航包機回台灣,再在2月5日乘遠航包機趕回中國大陸過年。賴女士等4人得到遠航機組人員共20人的「獨家」熱情服務,令她感到額外愉快。 花絮
時間:2006年1月20日至2月13日 航班數目:雙方各執行36個航次,即總共72個航次 主要对象:持合法證件的台灣居民 往來城市:中國大陸——北京﹑上海﹑广州、廈門;台湾——台北﹑高雄 负责航空公司:中國大陸和台湾各由6间航空公司负责
中國大陸方面——中國國際航空公司﹑中國東方航空﹑中國南方航空﹑上海航空﹑廈門航空﹑海南航空公司 台灣方面——中華航空公司﹑長榮航空﹑華信航空﹑立榮航空﹑復興航空﹑遠東航空 总客运量:待統計 特色:对飞,繞飛香港航空管制區,不经停第三地 2006年台灣居民春節包機
2005年11月18日:海峡两岸航空运输交流委员会副理事长浦照洲在国台办新闻发布会上宣布,2006年两岸春节包机方案已确定。 2006年1月20日:上午7時6分,中華航空公司編號CI585台北中正國際機場首先起飛。華航班機中午飛抵上海後,在回程時(同一飛機,編號則為CI586)接載一位罹患運動神經元疾病的病患者,由台灣陸委員特案許可兩位中國大陸醫護人員陪同隨飛機返台灣。該次飛航創下了兩岸首次為重症病患者不須經第三地,直接從中國大陸飛返台灣就醫的先例。[2] 2006年的春節包機新增台北來往廈門的航線。 大事紀
相對於2005年兩岸直航包機的大肆報導,2006年台灣居民包機從各方媒體報導和航空公司的反應來看,均較為低調。例如取得「頭籌」機會的中華航空公司,當天沒有宣傳活動,只按一般航班處理。媒體方面,各兩岸三地的報章對此事的報導篇幅,都對比2005年時少了;影像媒體方面,較為落力報導的只有台灣的東森電視,而中國大陸的中央電視台亦只有多從新聞報導方式來報導。 彩繪飛機是該年度航空公司放在兩岸包機的重點。多家航空公司都派出色彩斑爛的彩繪機到兩岸包機的航班:
中國國際航空公司在2006年的包機使用波音737-700,機身編號B-5202的2008年北京奧運彩繪飛機,機身印有中英文的北京奧運會口號「同一個世界,同一個夢想(One World, One Dream)」,帶出2008北京奧運的驕傲。 長榮航空在部份班次使用空中巴士A330,機身編號B-16303的Hello Kitty彩繪飛機飛航。行走來往台北和北京的航班。 海南航空從北京到台北包機以「快樂海浪」彩繪機,象徵包機快樂出航。 遠東航空廈門包機則以「尊榮無限」彩繪機,表達對包機旅客的尊榮。 這次兩岸包機首次執行了「兩岸醫護直航」的先例,而該次的病患對象是1960年代的台灣歌手葉彩育(藝名葉玲)。華航亦特意為她拆了6個座位,保留兩座位,安置醫療擔架,讓葉玲能夠舒適地平躺回台灣就醫。葉玲的夫婿亦感激在心,他說:「沒有直航包機,我的太太可能就回不了台灣。」 花絮
兩岸對台商春節包機的反應 中國大陸方面以國台辦主任陳雲林為首,帶領中國民用航空總局的人員和台灣方面協商。不過,中國共產黨對於所有兩岸間領導層的協商,必定要建基於「九二共識」,這仍然是與台灣陳水扁政府有很大的分歧。中國共產黨堅持既然雙方政府未有共識,不准許兩岸半官方機構海基會和海協會進行協商,這是增加台商春節包機進展的難度。為了促成協商,在2003年和2005年春節包機時,兩岸只可以低一層次以民間航空業界層面進行。 另外,中國共產黨對台灣政治氣候非常敏感,每當陳水扁政府做出令中國共產黨感到不安的事件時,中國共產黨對台灣更具戒心。最具體的例子是2004年台商春節包機的胎死腹中。當時台灣的民進黨陳水扁連任總統,並繼續被中國共產黨認為有台獨傾向,再加上兩岸在意識形態上和協商方式仍然有重大的分歧,令到雙方談不攏。 不過,中國共產黨除了上述的大原則極度堅持之外,對於與民間航空業界等台方會談時,都表現出極大的善意。正如在談2005年春節包機時,國台辦主任陳雲林曾說:「只要是有利於台灣同胞的事情,我們都願意努力去做。」並表示「中國在積極推進兩岸「三通」的政策主張是一貫的,並為此進行長期的努力,表達很大的善意和誠意。」又譬如在2003年台商春節包機,台灣方面設下限制,令中國大陸的航空公司雖然不能參與,但中國共產黨亦根據雙方協商後的共識提供協助。 至於陳水扁政府對台商春節包機的協商表現冷淡,最主要原因是中國共產黨不許台灣官方人士參予有關協商。 相對於中華人民共和國政府對台商春節包機的積極,中華民國政府則抱著懷疑﹑憂慮的態度,中華民國國家安全局也極度緊張擔心容許中國大陸航機在台灣降落會是「木馬屠城記」的現代版。中華民國政府尤其是陸委會雖然沒有資格參與春節包機協商,但亦透過委托民航業者公會,和不同渠道反對中國共產黨的某些主張:例如表達台方不希望開放台中機場;在2003年要求春節包機必須停經香港﹑澳門,在2005年要求春節包機必須在進入香港飛航情報區,並在香港國際機場上空繞一圈;又限制只准許中國大陸台商乘搭包機等。
領導層面 對於兩岸航空業界來說,儘管2003年和2005年的兩次台商包機都並非為航空公司帶來收入,但能夠執行春節台商包機總是一個美夢,亦是為未來航空業界帶來萬限商機。 營運2003年的春節台商包機對航空公司來說是絕對賠本的,因為這次指定包機只可單向載客,即是航機來回程兩程中,其中一程是不能載客的,無形中這程空機的成本要由載客的另一程去回本;另外,航線指定無論往台北還是往上海,都不能直航而需要經停香港或澳門,變相航程加長了,更耗燃油。即使飛機載滿台商也未必抵消成本。另外,由於飛機要在港澳額外起降,增加飛機和乘客面對飛機起降的風險。 不過當台灣各航空公司獲准參予2003年台商春節包機行動,在短短10多天間,6家台灣航空公司迅速地向所屬民航總局申請往來海峽的航班,並與中國大陸落地處(上海)有關的航空公司和旅行社等商簽了地面代理協議和票務合作安排。2003年的成功令台灣的航空公司初次和中國大陸航空界正式交流。 到2005年的台商春節包機任務,兩岸的航空公司獲准以「雙向曲航﹑不停第三地」的方式進行。對此中國大陸的航空公司特別雀躍,因為這是其首次執行有關任務,富歷史意義。事實上,2005年的台商包機由於時間過於倉猝,有很多台商已經訂好了較轉折的普通航班,令到各承辦包機的航空公司要各出其謀,除了抓著僅餘未買機票的乘客外,還為先前已訂了普通機票的乘客轉乘包機。有些航空公司如南航和廈航均提出,為乘坐各自航班春節包機的台商提供大陸任何一地到廣州的免費機票服務。 儘管兩岸直航能否成事變數重重,但兩岸航空業界對直航抱著很大的憧憬,因為隨著兩岸的經濟交流頻繁,兩岸直航的需求量極大。航空公司熱衷於執行春節包機,每間航空業者都藉著春節包機與對岸的航空業者,是為著累積有關運作經驗,以便日後兩岸直航成事實時,便能佔盡先機。
航空業界 在台灣,以國民黨立委章孝嚴為首的訪問團能夠促成台商春節包機,使國民黨以至泛藍聯盟得到民眾支持,國民黨把握這個能夠與中共當局進行商談,希望以「中國牌」來重新打動台灣民眾,尤其是幾十萬受惠於包機的在中國大陸台商。國民黨民意代表,將「台灣民生﹑兩岸關係﹑國際事務」三個兩岸焦點塞進「春節包機」中,成功幫助台灣民眾對包機的期望和需要,緩和兩岸嚴峻氣氛,和使國際關注兩岸春節包機案。這次成功更促進在野的國民黨和中國大陸的互動,為兩方日後的交往奠下良好的經驗。 相反,執政的民進黨對由國民黨與中國共產黨促成台商春節包機內容有「替人作嫁衣裳」的酸溜溜感覺,批評國民黨這種未經執政當局授權和中國共產黨協商,做法是「攪局」。而且,台商春節包機即使成功,那是國民黨談得好,但若然談不成和做不到,則是台灣執政當局和民進黨要負責起來。吃力不討好。 台商和能夠乘搭春節包機趕新歲的人士自然是台商春節包機的實際得益者,從沒有包機時需要一整天由台海的一岸返抵對岸,到2003年乘春節包機「一機到底」約5小時,到2005年乘包機「一機到底﹑不經停」約4小時,台商免卻了不少奔波之餘,亦享受到難得的優質航機服務。他們對能夠促成春節包機的兩岸有關單位非常欣賞。 至於中國大陸民眾雖然未能坐春節包機,不能享受箇中的便捷,但是也嚮往著兩岸未來「三通」的實施,加強交流和融合。在實際表現上,熱情的大陸民眾也有表達支持春節包機的行動,例如在2005年春節包機首航當天,上海大眾的士公司將全滬僅有的50輛高檔賓士的士,在前窗玻璃上貼上紅色而又喜氣的字幅「回台灣,過年嘍!」,免費為乘搭包機的台商們接至上海浦東國際機場。
兩岸民間 從以往兩岸的斷航,到2001年的小三通,到2003年春節包機「一機到底」﹑「間接曲航」,到2005年春節包機的「對飛﹑不落地曲航」。兩岸積聚兩次台商春節包機的經驗,並寄望以此作為兩岸可以成功實施「三通」中的「通航」的基石。在完成2005年春節台商包機之後,兩岸直航的推動者皆朝著幾個主要方向將兩岸通航逐步實現: 兩岸航機的恢復往來,對於兩岸航空業者來說,是一個很大的商機。而且促進兩岸的民間實際交流,在經濟貿易﹑旅遊業和知識領域都可以拓展一個廣闊的空間。不過,現時兩岸包機的推動主要是靠民間層面的溝通和磋商,而兩岸的領導層面亦基於各自的利益,不時作出直接或間接的阻撓,這是展望兩岸航機直航的最大障礙和挑戰。 兩岸包機節日化:建議將台商包機的運作時間,由現時的只限春節,逐步推廣至清明節﹑端午節﹑中秋節等華人的共同節慶日,然後再研究兩岸航機的常規化。 對象普及化:建議將現時只限台商乘搭的包機,推廣至所有持台胞證的人士﹑在中國大陸求學的台灣學生﹑甚至是兩岸旅遊團團友。 直航化:2005年台商包機的「不落地直航」比2003年時的「落地曲航」進步,但仍然比「不落地直航」還距離不少,建議研究「不落地直航」可使由上海﹑北京等主要城市飛往台灣的航機省卻不少時間。 在航點方面,建議增加兩岸直航的起降航點。 |