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中華民國政治及政府
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中華民國歷史 - 中國歷史 - 中華文化

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中華民國政府目前實際上擁有對台灣島、澎湖列島、金門和馬祖地區(台澎金馬)及附近島嶼的管轄權。台灣的兩個主要城市—台北市和高雄市為中央直轄市。

中華民國政治
中華民國政府
憲法
總統

陳水扁
副總統

呂秀蓮
行政院

行政院院長

張俊雄
行政院會議(內閣)
立法院

立法委員
司法院

司法院大法官
法律體系
監察院
考試院
國民大會(1947-2005)
政黨(列表)

泛綠:民 - 台聯
泛藍:國 - 親 - 新
選舉

總統:1996 - 2000 - 2004 - 2008
立院:1998 - 2001 - 2004 - 2008
地方:2005三合一、2006北高市長
兩岸關係

維持現狀 - 台獨 - 統一
政治地位
外交關係
行政區劃
人權狀況
公營事業
憲法
總統是國家元首及三軍統帥。總統對五院有協調爭議權,並且直接任命行政院長(亦稱為“閣揆”)。
根據憲法五權分立的精神設立五院,包括了行政院、立法院、監察院、考試院和司法院。
行政院主管國家行政權,院長由總統直接任命。
立法院是主要的立法機構,最早在1947年選舉產生。第一屆立法院共有773個席位,但基本上是無實權的“橡皮圖章”。與國民大會一樣,立法委員在1991年前一直沒有換屆。第二屆立法院在1992年選出。第三屆立法院誕生於1995年,共有164名委員,任期3年。1998年開始的第四屆立法院,委員人數增加到225席。立法院在政府機構中的職責隨著政治體制的逐漸民主與開放而變得越來越重要。在1992年及1995年的選舉中,民主進步黨都取得了逐次增加,超過三分之一的議席,而中國國民黨每次都只能維持僅僅超過半數的席位。不過在1998年中國國民黨在議會所占的比例由50%上升到55%。在2001年的立法委員選舉中,中國國民黨受到重創,民進黨首次成為第一大黨,但依然未過半數。2004年,民主進步黨挾總統連任氣勢,聯合友黨台灣團結聯盟意圖一舉取得過半數席位,但仍功敗垂成(兩黨合計101席),泛藍仍在立法院保有過半席次(114席)。
司法院負責司法系統的運作。它包括了一個16人組成的大法官會議,負責對憲法進行解釋。大法官由總統提名,經立法院同意後任命,任期8年。
考試院負責公務人員的甄選與考核,由考試委員組成,其任命手續與司法院、監察院一致。其下並設有兩個部門:考選部負責甄選新的公務人員及辦理律師、醫師等專門職業的證照。銓敘部負責公務人員的任命、考核、退休。
監察院負責監察公共服務的效率以及稽查腐敗案件。31名監察委員(包含正副院長)由總統提名,經立法院同意後任命,每名委員任期6年。

府院制度

總統府

總統 陳水扁
副總統 呂秀蓮
秘書長 葉菊蘭
行政院

院長 張俊雄
副院長 邱義仁
秘書長 陳景峻
立法院

院長 王金平
副院長 鍾榮吉
司法院

院長 賴英照
副院長 謝在全
考試院

院長 姚嘉文
副院長 吳容明
監察院

院長 懸缺
副院長 懸缺
府院主要領導人
1949年中華民國政府遷台, 並且實施戒嚴令,為了與共產黨對抗,戒嚴令賦予總統無限的權力。戒嚴令也禁止任何個人或團體發佈不同言論,當時發佈與當權者不同的言論如支援台灣獨立或支援共產黨都會招致嚴重後果。
1987年蔣經國宣佈解除從1948年就開始實施的戒嚴令,開放黨禁報禁,更為直接的人民選舉成了共識,這個變化是1980年代開始的自由化趨勢的結果。1988年1月13日蔣經國去世後,副總統李登輝繼任總統,並在1990年由國民大會選舉連任六年,這也是國民大會所選出的最後一屆總統。1996年,李登輝與連戰成為首任民選總統和副總統。2000年,陳水扁與呂秀蓮直選成為總統和副總統,是為首次政黨輪替,並於2004年的大選中連任。
1994年國民大會通過修憲允許總統直選之後,立法院也在同一年通過省縣自治法與直轄市自治法,允許臺灣省省長以及直轄市市長直選(福建省主席仍然維持官派)。在1994年舉行的台北、高雄兩市市長直選中,國民黨贏得了高雄市長選舉,而民進黨則在台北市取得了勝利。1998年國民黨藉馬英九在台北反挫民進黨的候選人陳水扁,國民黨取得台北市長席次,但在高雄民進黨的謝長廷卻也擊敗了國民黨的前任市長吳敦義,兩黨依然繼續分庭抗禮。2002年的北高市長選舉,競選連任的台北市長馬英九及高雄市長謝長廷均連任成功。
1998年,政府為了解決中央與省縣行政區的過度重疊而通過了虛級省(精省)的方案,政府宣佈這個舉措是為了提高行政效率,民選的臺灣省長在1998年底被撤銷,新增官派的省主席,但一般認為是當時的總統李登輝為了降低當時的臺灣省長宋楚瑜的影響力。而在1997年11月舉行的縣市長選舉中,民進黨取得了23個縣市中12個縣的縣長職務,而國民黨只取得了8個縣。這是民進黨第一次在重要選舉中力挫國民黨。在2001年的縣市長選舉中,民進黨一舉奪下大肚溪以南除雲林縣、嘉義市外的所有縣市長席位,但在北台灣僅力保台北縣及宜蘭縣連任成功,國民黨則從民進黨手中奪回桃園縣、基隆市、新竹縣、新竹市、台中縣、台中市的百里侯寶座。
臺灣媒體有所謂「南綠北藍」說法,意即北臺灣泛藍支持者較多,南臺灣則為泛綠。然而此說是很粗略的劃分,不能完全代表實況。事實上,臺灣大多數區域藍綠支持度皆在伯仲之間,此現象造成臺灣民主選舉格外激烈,甚至有「割喉戰」之說。參見南綠北藍。

民主選舉

中華民國自由地區,年滿20歲以上之國民,未受褫奪公權、禁治產宣告,並在該選舉區設籍滿四個月者,均可行使被選舉權。
年滿23歲以上,可參選民意代表(立法委員、直轄市議員、縣市議員、鄉鎮市民代表)。
年滿26歲以上,可參選鄉鎮市長。
年滿30歲以上,可參選縣市長。
年滿35歲以上,可參選直轄市長。
年滿40歲以上,可參選總統、副總統。
選舉權及被選舉權
中華民國目前沒有一套「政黨法」規範政黨成立、解散與財產管理,有關政黨的法規仍然由人民團體法作為法源依據。也由於人民團體法規範寬鬆,使得政黨林立,多達一百零六個政黨;另外政黨公平競爭的問題也未獲解決,國民黨黨產問題也一直是眾所矚目的焦點。
在立法院擁有席位的政黨如下:
其它的政黨主要包括:
2000年中華民國總統大選以及2001年立委選舉後,台灣政壇分裂出了很多新的政黨。這些政黨可以被大致分為“泛藍陣營”和“泛綠陣營”,其中泛藍主張維持現狀或統一,認同包含台灣地區在內的中國,而泛綠則主張台灣獨立建國,以台灣共和國的身份加入國際社會。台灣的政治體系還由於其差額選舉等制度而更加複雜化。
“泛藍陣營”中的“藍色”來自國民黨黨旗的顏色,主要包括的政黨有國民黨、親民黨和新黨。“泛綠陣營”中的“綠色”來自民進黨的黨旗,主要的政黨包括了民進黨和台灣團結聯盟(台聯)。
1989年允許組建政黨後,民進黨的支持者和影響力迅速增加。1992年的立法院選舉中,民進黨獲得了161個席位中的51席,雖然這只是國民黨議席的一半,卻已經讓民進黨成為台灣政壇的一股重要力量。1994年12月獲得台北市長選舉的勝利使民進黨的形相再度提高。1995年立法院選舉中民進黨再度取得勝利,157席中獲得45席,而國民黨獲得81席。民進黨在1997年在地方選舉中首次挫敗國民黨,23個縣市中民進黨獲得了12個,國民黨只有8個,民進黨獲得43%的選票,而國民黨只有41%。
民進黨的黨員大多數是本省籍的福佬人。民進黨堅持台灣是獨立的國家,並且在黨綱中明確支援成立“台灣共和國”。然而隨著民進黨對台獨所採取的越來越緩和的態度,黨內有部份堅持台獨立場者在1996年脫離民進黨,參與組建新的建國黨。
其他值得注意的黨派還有台灣勞動黨和綠黨。台灣勞動黨是相信共產主義重視「勞動者人權」的政黨,主席吳榮元在戒嚴期間曾因創建共產黨而被逮捕。綠黨是全球性環境保護主義政黨。
請參見:

泛綠聯盟:

民主進步黨(游錫堃)(85席)
台灣團結聯盟(黄昆辉)(12席)
泛藍聯盟:

中國國民黨(吳伯雄)(89席)
親民黨(宋楚瑜)(21席)
新黨(郁慕明)(1席)
無黨團結聯盟(張博雅)(6席)
無黨籍 (6席)
建國黨(黃千明)(0席)
綠黨(高成炎)(0席)
台灣勞動黨(吳榮元)(0席)
台灣吾黨 (0席)
農民黨(0席)
公民黨(0席)
中國國民黨:1986年以前,國民黨一直控制著中華民國政府,實行一黨專政。國民黨的黨主席也就是中華民國總統。2000年總統大選后國民黨丟失執政權,2004年與親民黨聯合選舉,再次敗給民進黨。2005年中華民國地方公職人員選舉時取得了23個地方行政首長席次中的14個。
民主進步黨:1986年後,國民黨的絕對地位受到其他政黨的挑戰。1986年以前非國民黨黨員參加選舉時只能以獨立參選人和“黨外”的身分參選。在1986年,全島的黨外參選人聯合起來,組建了台灣的第一個新政黨——民主進步黨。雖然當時黨禁依然沒有解除,但當局並沒有阻止該政黨的活動。在當年的選舉中,民進黨獲得了20%的選票。需要注意的是,當時民進黨最主要的票源是來自國民黨的反對者。
新黨:成立於1993年8月,主要成員是國民黨外省籍的第二代,他們對國民黨黨內的腐敗與“本土化”政策感到不滿。新黨主張維持兩蔣時代的政府意識形態與對中國統一立場。新黨的影響力後來逐漸下降,1995年在164席的議會中取得21席,但到1998年,225席議會中新黨只占11席。到2001年由於親民黨的成立,大批黨員退出了新黨,使新黨“泡沫化”,在立法院只有1個席位。
親民黨:2000年3月總統大選後從國民黨內分裂出來的一個新政黨。親民黨的成員大部分是前國民黨或新黨內支援宋楚瑜的黨員。2001年前親民黨在立法院有17名委員,但是2001年選舉後席位增加到46席,在2004年12月的立法委員選舉中,席次下滑到34席,在此般情勢下,許多原屬親民黨的立法委員,紛紛改投國民黨。
台灣團結聯盟:2001年,在前總統李登輝的主導下,台灣團結聯盟成立。李登輝在卸任後積極主張台灣獨立,台聯便是一個比較草根性的,以堅持台灣主體意識為基本原則、台灣國際政治主權獨立為行事取向的政黨,目前在立法院有12席。
中華民國政黨列表
政黨
中華民國政府實際統治範圍包括台灣島、澎湖列島、金門、馬祖及蘭嶼、綠島、龜山島、彭佳嶼、小琉球、東沙群島、太平島、中洲島等島嶼。

中華民國實際管轄區共分為2直轄市、18縣、5市
5市:基隆市、新竹市、台中市、嘉義市、台南市。

2直轄市:台北市、高雄市。
18縣:台北縣、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、台中縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、台南縣、高雄縣、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣。
行政區劃

人權狀況
中華民國憲法

第14條

人民有集會及結社之自由。

★制定:

集會遊行法(民國91年06月26日修正)

人民團體法(民國91年12月11日修正)

第15條

人民之生存權、工作權及財產權,應予保障。

★制定:

就業服務法(民國92年05月16日修正)

兩性工作平等法(民國91年01月16日公布)

第16條

人民有請願、訴願及訴訟之權。

★制定:

請願法 (民國58年12月18日修正)

訴願法 (民國89年06月14日修正)

刑事訴訟法 (民國93年06月23日修正)

民事訴訟法 (民國92年06月25日修正)

第17條

人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

★制定:

公民投票法 (民國92年12月31日修正)

第18條

人民有應考試服公職之權。

★制定:

公務人員任用法 (民國94年11月30日修正)

公職人員選舉罷免法 (民國94年11月30日修正)


政治權利
自1986年解嚴以來,台灣的新聞媒體已由原先國民黨的傳聲筒,演變成能對時政自由批評的「第四權」。根據無國界記者組織、國際記者協會、自由之家等監督團體的2004年調查中,台灣的媒體享有世界上最高的新聞自由。(Mark Magnier, LA Times, 05/02/28)

部分人士認為,由於新聞的八卦(gossip)化,使得新聞逐漸失去專業與道德;而由於媒體本身有強烈的立場,台灣的新聞很少能做出公正客觀的論述(特別是對於政治方面),同時也有人譴責台灣媒體破壞人權(參見台灣媒體爭議)。

新聞自由
2005年8月,台灣新聞局對有線電視業者進行換發執照審查,結果有七家電視台因未通過審查而被撤照關台,其中包括一家新聞台「東森新聞S台」。此舉立即引起軒然大波:部份人士(特別是媒體人)認為這是政府抑制新聞自由的行為;另一部分則認為新聞台早已需要整頓,政府本應有所作為。
同年10月,新聞局對另一家電視台TVBS展開公司資產結構合法性的調查,該調查結果將會涉及TVBS的存續;由於時間敏感(同一周TVBS的政論節目「2100全民開講」揭發政府高雄捷運弊案的醜聞),媒體批評政府是有意要報復TVBS。
但是台灣媒體經常侵犯人權(詳見台灣媒體爭議),而許多媒體以新聞自由為藉口,合理化其破壞人權的行為。

有關新聞自由的相關事件
雖然在法律上,在台灣工作的外國人都屬於外籍勞工,但一般所稱的外勞指的乃是從事較低階工作、體力勞動、或幫傭的外勞,他們大多來自生活條件較差的東南亞等地,與一般印象中從事美語教學或者管理階層工作的外國人不同。
有些人認為,外勞目前在台灣的遭遇是官方法令限制、雇主與仲介業者的剝削、社會的歧視三者的混合。官方法令的限制製造了雇主與仲介業者剝削外勞的溫床,而本地人在失業率偏高以及對外勞不瞭解的情況下,對其產生排擠的情緒。而這樣的情形必須透過修法保障更多外勞人權以及整個社會的教育來解決。
有些人認為,近年台灣晚婚或不婚化現象嚴重,又受傳統觀念「不孝有三,無後為大」等等因素影響,未婚男性自國外尋找婚配對象亦成一社會現象。這些「台灣的媳婦」由出身國家的不同也被稱做「越南新娘」「印尼新娘」「大陆新娘」等等。她們與她們的第二代已成為構成台灣社會的族群之一,融入了台灣生活,被認為是『新台灣人』的一份子。她們對於台灣社會有很大的貢獻(因為統計數據表明,如果一個社會有許多男人找不到老婆,治安會明顯變差),但不可否認的有些外籍新娘確實因為家庭內暴力、夫方家庭的不諒解、或是因教育程度不及台灣一般水準而受到歧視等等,在身體心理上遭受到了痛苦。

外籍勞工、新移民、中国大陆居民權利

世界貿易組織
亚太经合组织
亚洲开发银行
中美洲銀行
世界童軍運動組織
国际计算中心
国际自由劳工联盟
国际奥林匹克委员会
WCL
亞太防制洗錢組織
世界動物衛生組織
中西太平洋漁業委員會
参加的国际组织
有關國際政治部份請參閱中華民國外交條目相關說明。



國際政治


1996年中華民國總統大選
2000年中華民國總統大選
2004年中華民國總統大選
2004年中華民國立法委員選舉
台灣省虛級化
台灣地方派系
香港親台團體
常用政治辭彙

大家嘅答案

蒋经国改变台湾政治生态对大陆的启示. 作者 北京特约记者 周西. 发表日期 13/04/2009 更新日期 13/04/2009 12:13 TU. 打印. 转寄朋友. 发表评论. 台湾国民党主席吴伯雄拜谒南京中山陵并题词(路透社). 台湾国民党主席吴伯雄拜谒南京中山陵并题词 (路透社)...
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