行政区划指国家对辖境进行的行政分区。各国的行政区划,由于国情不同,名称和分级各不相同。
層級 指国家的行政区划共分三个层次,每个层次的行政区设政府。
三级行政区划制度 中国行政区划自辛亥革命建立中华民国之后,从宪法角度,地方分为三个层次即 中国大陆境内,根据中华人民共和国宪法第三十条规定:全国分为省、自治区、直辖市;直辖市和较大的市分为区、县;自治州分为县、自治县、市;省、自治区分为自治州、县、自治县、市;县、自治县分为乡、民族乡、镇。宪法第九十五条规定“省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。”各级行政区设政府。据此,“三级行政区划制度”为直辖市的基本行政区划制度。事实上,除4个直辖市、海南省以及部分省实行局部的省直接管辖县、县级市以外,全境以四级行政区划制度为主。
第一级:省级行政区 第二级:县级行政区 第三级:乡级行政区 中國大陸 指国家的行政区划共分四个层次,每个层次的行政区均设有政府。
四级行政区划制度 中国大陆實際上各省、自治区以四级行政区划制度为主:
第一级:省、自治区、直辖市、特别行政区。 第二级:
地级市、自治州、地区、盟(内蒙古),这一层次除海南省、直辖市以外的其他省、自治区普遍存在的一种行政单位(即地级行政区)。 直辖市的市辖区;直辖市、海南省所辖县、市(含地级市和县级市)等行政单位。 第三级:
除直辖市和海南省以外的县级市、县、自治县、旗(内蒙古)等县级行政单位(即县级行政区); 海南省和直辖市境内乡、镇等乡级行政单位(即乡级行政区)。 第四级:除海南省、直辖市以外的乡、镇(即乡级行政区)。 中国大陆 民国初期,承袭清朝区划制度,省、道、府、县四级制,中期开始实行省、县二级制,省县之间存一名为行政督察区的准行政区,据此最多为三级行政区划制度。
民国时期 直至1970年代,和民国时期的行政区划体制基本一样,但部分省会和工业中心等“较大的市”出现“市管县”,这时全国以“三级行政区划制度”为主,省、较大城市、县、乡并存的“四级行政区划制度”;1975年随新的《中华人民共和国宪法》颁布,地区设地方国家权力机关——人民代表大会,地方各级革命委员会即是地方各级代表大会的常设机关,同时又是“地方各级人民政府”,至此从根本上作为准行政区的地区演变为行政区,省县之间出现地级行政区,省、自治区全部演变为四级即省、地级行政区、县级行政区和乡级行政区四个层次。随1983年开始的地级行政区划改革,“地区”改制为“市”,出现地级市,省辖市改称为“地级市”,至此由之前的地管市、地管县演变为“市管市”、“市管县”;到2005年,除4个直辖市、海南省以及部分省实行局部的省直接管辖县、县级市以外,全境以“四级行政区划制度”为主。
中华人民共和国成立后
各國行政區劃主条目:中国行政区划 中国大陆地区三级和四级并存。第一种类型为省级、县级和乡级;第二种类型为省级、地级、县级和乡级。另外特别行政区存二级。 省级:省、自治区、直辖市和特别行政区; 地级:地级市、自治州、盟、地区; 县级:县、县级市、自治县、旗、自治旗、特区、区、林区、市辖区; 乡级:乡、民族乡、镇、街道办事处、苏木、民族苏木 中華人民共和國主条目:俄羅斯行政區劃 俄羅斯行政區的劃分比較複雜,由89個不同的行政分區(субъект)組成。2000年,俄羅斯聯邦再分為七個聯邦管區(федеральный округ)。 第一級政區: 聯邦直轄市(Федеральный город),兩個聯邦城市,莫斯科和聖彼得堡。 自治共和國(Автономная республика),21個享有極大自由的共和國。這些共和國往往是俄羅斯聯邦的少數民族聚居區。 邊疆區(Края)6個區。 州(Области)及自治州,共49個州,1個自治州。 第二級政區: 民族自治區(автономные округа,单数:автономный округ),具有聯邦成員的地位,不同於其他第二級政區。 縣級(районы,单数:район)。 市鎮(города,單數:город) 「市鎮式」鄉(посёлки городского типа, 單數:посёлок городского типа):在聯邦成員的管轄下。 俄羅斯聯邦主条目:臺灣行政區劃 中華民國(台灣)的行政區劃 第一級政區: 直轄市、虛級省 第二級政區: 縣、市(舊稱省轄市) 第三級政區: 直轄市下設的區。 縣下設的鄉、鎮、縣轄市。 第四級政區: 區、鄉、鎮、縣轄市下設的村、里。 中華民國(台灣)主条目:日本行政區劃 市、町(相当于镇)、村 日本分九大地方,行政區分都、道、府及縣 一般區分 第一級政區: 1都(東京都) 1道(北海道) 2府(大阪府、京都府) 43縣 第二級政區: 實際上的區分 日本的地方行政架構有六層: 都、道、府、縣 郡、市(政令指定都市) 町、村、區(特別區,參見東京23區)、町(東京都島嶼地區,直屬東京都,中間不置郡) 區(政令指定都市下轄的「行政區」) 町(次等)、區(次等)。 丁目 日本
美国划为州和特区,州以下设县、市。 法国分为大区,下设省、区、乡、市镇。(参见法国行政区划)。 南韓分六個地理區域,行政區分南韓特別市、廣域市及道 挪威全国设19个行政区(Fylke),下设433个市政局(kommune)。 |