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首爾歷史超過二千年。首爾舊稱漢城，在公元前5千年到前3千年間就已有人在今日的江東區岩寺洞定居。 自從公元前18年慰禮城始建，就開始了它在朝鮮半島上作為首都的地位，此後，今日的首爾一直都是高句麗、百濟和新羅三家必爭之地。
首爾最早的名稱是南京，於高麗文宗23年(即1068年)時命名()，到恭愍王時的1356年，開始遷都往南京，但其後中斷。此後，在禑王、恭讓王時亦再提及過遷都南京的事。
1392年，朝鮮太祖李成桂在開京(今開城)建立朝鮮，1394年遷都漢陽，即今日之首爾。此後，漢陽一直都是朝鮮的首都。日據時代，漢陽並降格成為漢城府，與開城府一同被併入京畿道為止。
1945年再度從京城改稱為首爾，1949年改稱為首爾特別市之後，不斷向周邊原屬京畿道的地區擴張，直到1973年為止。現時首爾一直保持邊界與1973年一樣的邊界。1988年，奧運會在首爾舉行；2002年首爾亦與東京合辦世界盃。

古朝鮮時期
今天的首爾（時稱漢城）東南在古代曾經是百濟王國的都城，称慰禮城、漢山城。史书记载百濟王“烝土築城，作樓閣臺榭，無不壯麗”。百濟比流王二十四年，內臣佐平優福據城反叛，王發兵討之。當日的慰禮城遺址，就在今日松坡區的奧林匹克公園內。現時公園還遺有當年的數幅城牆，被稱為夢村土城。眞平王三十年，高句麗以兵六千攻百濟，战于漢山城，新羅將軍朱珍領甲卒三千來援，大破麗兵。

百濟時期
百濟亡國之後，漢城地区被新羅佔領，名字先后改为漢山州、漢陽郡。新羅憲德王十七年，溟州郡王金周元子之子金憲昌謀叛欲立都於漢陽，北漢山州都督聰明擒誅之。

统一新罗時期
在高麗時期，由於漢陽位處於朝鮮半島的心臟地帶，鄰近汉江，掌握了國家的命脈，所以11世紀時漢陽被封為王京（開京）之外的“小三京”之一。 高麗文宗二十三年創新宮于南京。肅宗元年，大臣金謂磾請遷都南京。肅宗六年置南京，九年建成南京宮闕。忠烈王九年，王與公主（元世祖女）獵于南京，此後屢次巡幸。辛禑王八年{1382年）八月高麗遷都漢陽，九年二月還都開京。恭讓王二年（1390年）以裵克廉監修漢陽宮闕，七月遷都漢陽，命安宗源、尹虎留守松京。三年二月，恭讓王遷都至漢陽，后仍還都開京。

高麗時期
李成桂建立李氏朝鮮之後，覺得高麗的王京（今朝鮮開城）王氣已經十分薄弱，於是由權仲和、鄭道傳等人擇定佳地，在1392年開始在漢江之北的漢陽營建新都。這裏山環水抱，北有北漢山、北嶽山，東有洛山和龍馬山，西有仁王山，南有南山和漢江以南的冠岳山，漢江自東向西環抱城南，呈龍砂水穴“山水襟帶”的上好風水格局。城內大興土木，營建宮殿、宗廟、社稷、两班衙署、道路。1394年，李成桂將都城從開京遷移到了漢陽(Hanyang，한양)，并正式命名為漢城(Hanseong，한성)。在朝鮮王朝時期，漢城又稱“都城”、“京”。

朝鮮時期
朝鮮太祖五年(1396年)首築漢城都城，徵安州以南民夫十一萬九千，始于正月，停于二月，至秋又徵江原、慶尚、全羅三道民夫七萬九千，始於八月，終於九月，使平壤伯趙浚等監築，建成城墙长度计九千九百七十五步，十一月移都于此。世宗三年(1421年)又改築都城，發諸道丁夫三十萬築城，乃成。
漢城城墙为石築，周圍一萬四千九百三十五步，以周尺量之，爲八萬九千六百十尺；以里作之，爲四十一里一百七十五步。高四十尺二寸，女堞四千六百六十四，雉城六處，曲城一處，城廊七十五所。
古漢城有八門，包括四大門和四小門。它們的名字分別是：崇禮門（南大門）、興仁之門（東大門）、敦義門（西大門，俗稱新門）、肅靖門（北淸門）；惠化門（東小門）(初名弘化門，中宗六年（1511年）为避昌慶宮東門弘化門之號而改为今名)、昭德門（西小門 ，避章順王后之諱,改昭義門）、光熙門（水口門）和彰義門（俗稱紫河門）。英祖十九年(1743年)，都城門無醮樓處竝令設立門樓。漢陽城外西郊曾經有迎接中國使者的“迎恩門”，韓國獨立後消滅，新設獨立門。

城池
李氏朝鮮前期的都城只包括漢江以北的部份，所以被稱為漢陽。當時漢陽的人口為11—12萬。壬辰倭亂之後，人口曾經減少到4萬以下。城外為四軍門防禦區。環繞城巿的四山形成了天然的屏障。在城內北部偏西的位置，營建了李朝的正宮——景福宮。景福宮東南為宗廟，西方為社稷，這是和周禮“左祖右社”的規制相吻合的。城內中心部分，按網格狀进行區域分隔和道路劃分，但是城內大部分地區的道路都是随地势迂回曲折的，而且有很多死胡同。這是和中國的都城不同的。
漢陽城內有五部五十四坊，里坊划分如下：
以上共五十四坊。高宗時汉城户口为戶四萬五千七百零，口二十八萬三千二百零。

中部八坊：澄淸、瑞麟、壽進、堅平、寬仁、慶幸、貞善、長通；
東部十二坊：蓮花、瑞雲、德成、崇敎、燕喜、觀德、泉達、興盛、彰善、建德、崇信、仁昌（後二坊在城外）；
西部十坊：仁達、積善、餘慶、養生、神化、皇華、盤松、盤石（二坊在城外）、龍山、西江；
南部十四坊：廣通、會賢、明禮、太平、薰陶、誠明、樂善、貞心、明哲、誠身、禮成、屯之、豆毛、漢江；
北部十坊：觀光、明通、廣化、陽德、嘉會、安國、俊秀、順化、義通、鎭長

里坊
古時漢陽的土產有林檎、柰、桃、李、芋、鯉魚、秀魚、白魚、鮎魚、鱖魚等。漢陽市廛有三大市，即鍾街、梨峴、南門。定宗元年始置市廛，壬辰倭亂後，宣祖令軍兵居京爲市業者全減市役。孝宗朝令軍兵市業之人給市牌，使應市役。英祖十七年令京兆區別廛名，嚴禁亂廛與都賈。市廛包括線廛、紙廛、布廛、床廛、米廛、銀廛、衣廛、履廛、馬廛、毛廛、鹽廛、鐙廛、猪廛、粉廛等。

市廛
漢城除王朝正宮景福宮之外尚有王宮多處，包括现存的昌德宮、昌慶宮、慶熙宮、德壽宮（明禮宮，後改號慶運宮，现名德寿宫），以及已荒废的仁慶宮、於義宮、龍興宮、彰義宮、龍洞宮、梨峴宮、衍禧宮等。
漢城還有招待中國使臣的慕華館（原爲南別宮，在會賢坊，本爲公主第，仁祖朝太平館撤後以是宮爲華使留館，爲華使迎送之所）、招待日本琉球諸國使臣及諸島倭人的東平館（壬辰倭亂後廢）和招待女真之來朝者的北平館（壬辰倭亂後廢）。
漢城城東崇敎坊成均館内有文廟（現统称成均館），祭祀孔子，两庑以中國、高麗和朝鮮先賢鸿儒（如中国的程顥、程頤、朱熹，高麗的安裕、鄭夢周，朝鮮的金宏弼、趙光祖、李滉、李珥等人）配享。漢城東南興仁門外有宣祖三十五年由明朝以銀四千两詔付修建的武廟，祭祀關羽。
漢城的社稷壇在西部仁達坊，此外，在城內的小公洞還有朝鮮王室祭天的地方——圜丘壇。用於祭祀土地的方壇則在社稷壇內，這和中國的規制有些區別。祭祀明太祖、明神宗和明思宗神位的大报坛（皇坛）在昌德宫秘苑春塘台。祭祀神農氏和後稷氏的先農壇在東大門外的龍頭洞。祭祀風雲雷雨、山川城隍的南壇在崇禮門外。先蠶壇在惠化門外。此外还有圓壇、靈星壇、老人星壇、馬祖壇、先牧壇、馬社壇、馬步壇、愍忠壇等壇壝建筑。
經過朝鲜王朝前期100多年的精心建設，漢陽成為一座壯觀恢弘的東方王都。

宫殿坛庙
1592年，日本入侵朝鮮。壬辰衛國戰爭爆發。5月2日，留都大將金命元、副元帥申恪率兵千餘，屯濟川亭，望見日军省勢浩大，不敢拒，悉沉軍器于江中，以匹馬走逃，諸軍皆潰。加藤清正率領日本軍隊度過漢江,攻佔漢城。日軍入城前後，漢城遭到很大的破壞。在国王出逃前夕，城中宮殿、社稷、衙署、城門以及宫内珍宝、历代典籍、文物礼器全部被朝鮮方面焚毀，而宗廟獨存。日將平秀家長盛入城后曾處其中。後長盛焚宗廟，移寓南別宮，指揮諸路之倭向北追击。1593年4月，日本軍隊撤兵南下，临行前将城中人民屠戮殆盡。是年11月宣祖國王返京時，宮闕俱燼，荊棘滿城，百官依墻壁以坐，不得不以月山大君舊第爲行宮，桂林君家爲大內，沈義謙家爲東宮，故領相沈連源家爲宗廟，以附近大小民家爲闕內各司（稱時御所）。光海君时期將宗廟和宮殿擇要修復。
壬辰倭乱之後，漢城又經歷了後金軍（1636年改稱大清）的兩次入侵，即丁卯虏亂和丙子胡亂。丙子胡亂中，仁祖以沈器遠爲留都大將，逃往南漢山城。後金兵至漢城後，驻扎于慕華館至南廟一带，后又於興仁門留屯。皇太极严令無得侵掠城中人民，但後金军队撤离时掠走了大量人口、金银、牲畜。後金將領阿敏（四大貝勒之一）羡慕朝鮮宮殿城闕壯麗，一度不願返回滿洲苦寒之地，被皇太極疑有異圖而猜忌。
隨著清朝剿滅南明勢力，日本德川幕府頒佈鎖國令，東亞的政局平定，漢陽得以回復昔日的繁榮。在英祖、正祖年間，漢城的人口已經發展到了30多萬。李朝正祖曾經計畫把首都遷到南方新營建的水原城，但是最終由於條件的限制，最終沒有實現遷都計畫。

壬辰倭乱的破坏
朝鮮在1896年的“甲午更張”之後，擬訂了一個皇都振興計畫。迎恩門被改名獨立門，并将原先的中式牌楼拆除，仿照法国凯旋门修筑了西洋式门楼。在城內修築了道路、交通、照明設施和新的政府辦公機構。1882年修建了邮政总局。1899年修建了明洞聖堂。1900年，在德壽宮內修建了韓國最早的西洋式建築——石造殿。1907年拆除了漢城南部和西部的城垣。

大韩帝国时期
日據時期，將漢城的名字改為京城(Gyeongseong，경성；Keijō，けいじょう)，其地位也由朝鮮中央直隸府降低到了京畿道的一個郡。
1910年日本吞併朝鮮後，對京城的市政建設進行了大刀闊斧的變更。
首先，日本對李朝原有的歷史建築進行了大規模的破壞，拆除景福宮內的弘礼门和资善堂等大量古代建筑，并将景福宮正门光化门向东迁移，在其原址上興建了朝鮮總督府及其附屬建築群，同时还将庆熙宫改为学校。1911年2月，宣布由朝鮮總督府管轄举行祭天仪式的圜丘壇，随后于1913年將其拆毀，在該地建立朝鮮總督府鐵路飯店( 現朝鮮飯店)。日本在京城市內興建了一批建築，如京城市政厅、朝鲜银行、西大门监狱、京城帝国大学、本町商业区等。1922年，朝鮮總督府將社稷壇改為公園，1925年修建了「京城駅」（今首爾車站），在漢城南山上興建了日式神社“朝鮮神宮”。韩国一些学者认为，漢城市政厅、朝鲜总督府和朝鲜神宫的平面分别成“大”、“日”、“本”的字样，破坏了汉城的风水。

日據時期
朝鲜半岛光復後不久即实行南北分治，李承晚在京城建立大韓民國，並把首都改名為“서울”（2005年韓國正式定中文名為“首爾”）。
韓國獨立後，於1945年將京城之名改為Seo-Ul (Seoul，서울)。
需要說明的是，서울這個詞在朝鮮語中是“首都”的意思。例如高句麗的서울是平壤，新羅的서울是慶州，高麗的서울是開京（開城），朝鮮王朝的서울是漢陽。直到韓國光復之後，才將서울作為特指大韓民國首都的固定專有名詞。
韓戰爆发后，1950年6月28日，朝鲜人民军占领漢城。联合国军仁川登陆后，于9月20日至9月27日发动了漢城战役，于9月27日收复了漢城。1951年1月8日，漢城被朝鲜人民军和中国人民志愿军部队再次攻陷。3月14日，漢城再次被联合国军夺回。
漢城在朝鲜人民军、中国人民志愿军和联合国军之间四度易手，遭到交戰雙方毀滅性的摧毀，昔日繁華的市區成為一片廢墟。光化門和政府大樓（前朝鮮總督府）被完全摧毀，市政設施全部被破壞。朝鲜在漢城展开肃反活动，处决了大量韩国中央及地方政府官员、军官、警察、资本家、传教士、教授、记者等“阶级敌人”。韓國军队随联合国军占领漢城之后也处决了大量共产党员和亲共分子。战前漢城原有人口180万，由于大量难民南逃，朝鲜方面在撤退时又将剩余人员带至北方，战后只剩6万左右。

光复早期及朝鲜战争时期
隨著韓戰的結束，漢城又在廢墟中重新站立了起來，经历了1968年朝鲜武装人员偷袭青瓦台、1970年代的学生运动等事件。由于朴正熙总统和全斗焕总统任期内开始的韩国经济振兴的影响，尤其是举办了1988年漢城奧運會之後，漢城已經發展成為横跨汉江两岸、拥有多个副都心和一千多萬人口的大型世界級城市。